6月13日，正在意大利法萨诺（Fasano）进行的七国集团（G7）峰会上，领导人们达成一项政治协议框架，将使用冻结的俄罗斯资产的利息，在未来一年内向乌克兰提供500亿美元贷款。

G7峰会正在意大利法萨诺举行。图为拜登13日发表讲话。（图片来源：路透社）

经过几个月的紧张外交，G7领导人在本次峰会期间达成了相关协议框架，实现了此次峰会的一个最重要目标；协议细节将在未来几个星期内确定。媒体分析称，这标志着总统拜登和其他G7成员国领导人的胜利，他们一直希望利用这次峰会发出一个强烈的信号，在俄乌战争的危险时刻表示对乌克兰的支持。

在协议框架中，俄罗斯资产的使用涉及一个复杂的机制，最终以被冻结的俄罗斯资产作为抵押向乌克兰提供贷款。

国家安全顾问杰克·沙利文对媒体表示，这一直是美国投入大量精力和努力的事情。“我们认为，在俄罗斯继续残害乌克兰的时刻，这些资产的收益是乌克兰宝贵的资源来源，俄罗斯不仅在前线采取军事行动，还企图破坏乌克兰的能源网和经济活力。”沙利文说。他称赞此次G7峰会的东道主、属于强硬右翼的意大利总理乔治亚·梅洛尼（Giorgia Meloni）在解决各国对该计划技术细节的棘手争议方面所发挥的作用。

“我认为意大利在担任主席国期间做了一件非常出色的工作，把大家召集到桌边，试图处理一个既简单又复杂的问题。简单的命题是，我们必须让这些资产发挥作用。复杂的命题是，我们如何具体做到这一点？我认为，我们即将取得良好的结果。”沙利文说。

此前随着乌克兰与俄罗斯的战争陷入僵局，以及包括美国在内的一些国家的公众对向乌克兰提供援助持怀疑态度；不止一个G7成员国在为如何继续支持乌克兰而挣扎。

美国已表示，作为冻结资产协议的一部分，它将帮助支持高达500亿美元的贷款；不过根据其他国家的承诺，美国的份额可能会减少。

相关谈判已经进行了1年，美财长耶伦在多个国际峰会上提出了这一想法。欧盟此前在推进一项对固定资产征税的单独提案，该提案每年将产生30亿美元至50亿美元的收入。但美国等国家认为，这一数额不足以满足乌克兰的需求；美国要求应利用未来的收入作为贷款抵押。

除这份协议外，拜登在当日晚些时候还和乌克兰总统泽连斯基签署了一项为期10年的双边安全协议。沙利文表示，该协议是“一个里程碑式的时刻，是我们承诺的真正标志，不仅是今年，而且是未来许多年的承诺”。

不过，如果前总统特朗普再次当选，或者其他不赞成该协议的人未来成为美国总统，他们都有可能代表美国退出该协议。因为这项协议不是一项条约，不会得到国会的批准